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北京市科技强化移动污染源监管显成效

来源:中国能源网 时间:2020-04-13 18:18:31

  记者仝晓波报道:3月17日,北京市生态环境局召开新闻发布会指出,2019年,该市生态环境部门加强科学化、规范化、精细化管理,突出重型柴油货车污染治理,有针对性开展移动源监管执法工作,提高执法效能,精准打击排放超标违法行为成效显著。

  相关数据显示,2019年,全市移动源环境执法共立案16158起,处罚金额约2亿元,重型柴油车抽检超标率从2018年的15%降到2019年的7%。

  北京市生态环境局同时曝光2019年三大类共七起移动源环境违法典型案例。

  信息化助力在用车监管 精准打击高排放车

  北京市生态环境部门研发移动源执法APP,依托科技手段建立全市执法检查信息互联平台,实现检测数据实时上传,整合超标数据信息,搭建动态“黑名单”数据库,在进京口、重点道路、车辆检测机构设立多重关卡,层层联防,严查排放超标车辆。

  自2018年4月建立“黑名单”数据库以来,已有13.8万辆次排放超标车复检合格移出“黑名单”,减排效果显著,目前有20.52万辆超标柴油车在“黑名单”数据库中。

  利用执法APP大数据统计分析,摸清超标车数量占比高的用车大户和多次重复超标的问题车辆,锁定本市773家企业和4820辆车为“双高”精准入户执法目标,开展“双随机”执法检查,对高排放柴油车依法进行高限处罚。

  此外,针对部分超标车辆躲避人工检查等问题,市生态环境部门选取全市10个代表性点位,安装了10套黑烟抓拍智能识别系统,进行黑烟抓拍测试,自该系统试运行以来,共抓拍黑烟车1000余辆,辅助提升检查效能。

  2019年,全市生态环境部门入户人工检查重型柴油车21.28万辆次,发现超标排放车辆12877辆次,立案处罚款891.69万元;人工上路检查重型柴油车290.5万辆次,同比增长42.3%,配合公安交管部门处罚22.9万辆次。

  联合管理移动机械 推进编码登记制度

  推动全市各行业主管部门严格落实环保责任,建立非道路移动机械排放监管工作联席会制度,对建筑工地、物流园区等重点防控区域开展联合执法,落实“管行业必管环保”的要求。2019年,共检查非移动道路机械18701台次,处罚排放超标1680台次,处罚金额1037.1万元。重点检查首都机场非道路移动机械3106台次,处罚74台次,超标率由去年的14%降至2%。检查大兴新机场非道路移动机械351台次,全部合格。

  在此基础上,开展非道路移动机械编码登记工作,督导各区建立非道路移动机械准入制度,对符合排放标准非道路移动机械发放二维码身份标识,各区工地、各级企业不得使用无电子标识的非道路移动移动机械,从源头上杜绝超标排放车辆的使用。

  精准数据支撑新车抽检 狠抓源头控制

  为使新车抽检执法工作进一步规范化,生态环境部门建立抽检分离、全程留痕、多次检验、复检审核等制度,形成一整套完善的CMA认证质量保证体系,要求操作人员严格按照规程和检测标准完成实验,以保证数据的精准可靠,为执法监管提供强有力的支撑。加强数据综合分析,利用机动车执法APP、新车目录申报和定期检验I/M系统数据,从几百万条信息中筛选出“市场保有量大、年检一次上线合格率低、路检夜查超标率高、企业申报排放数值较高、采用新的排放控制技术”5类情况车型和群众举报冒黑烟车型作为重点抽检对象,进行新车精准抽取。

  2019年,共完成822个车型1085辆机动车(含非道路移动机械)抽检工作,发现新车违规线索12起,其中涉及销售未在我市符合环保排放标准车型目录的车型线索8起,环保配置不合格1起,涉及污染物排放超标3起,已立案9起,涉案货值初步估算达3亿元。审核9379个车型(机)的北京环保目录申报,未通过审核退回厂家整改2436个车型(机),发布21批环保目录。

  提升检测标准 加强定期检验技术监管

  推进在用车排放检测新国标实施,严格检测。做好技术与设备的保障工作,减少标准切换期间的矛盾问题,保证全市机动车检测场运行基本平稳。加强对定期检测的日常与专项检查,精细管理。利用网络监控紧盯出租车、重柴及复检车的检测过程,优化定期排放检测监管系统,增加实时报警功能。锁定重点车型,盯紧高排放车,分析过程数据,倒查柴油车新车档案,突出对新车检测场执法检查。

  2019年,共现场检查检测场7854场次,监督检测车辆73.8万辆次,查处31场次,罚款85.6万元。全市12家检测场违规操作,按照我市机动车检验检测机构记分制管理办法,共被记26分。

  扎实推进国三柴油货车淘汰。建立国三柴油货车用车大户企业名录,扩大宣传,引导企业自主淘汰。对提交已审核通过数据全部进行复核,以防弄虚作假。2019年,共淘汰国三柴油货车42685辆。

  加强油气监督抽测 推进在线监控数字化管理

  不断提升储油设施监管力度,积极推进科技监管,有效削减油气排放。针对储油库问题多发区开展集中专项检查,对管路接头阀门及火车发油平台卸油设施等环节进行重点筛查,要求企业“以案为鉴”建立完善自保体系,履行环保主体责任。积极开展油品清净性抽检,促进油品清净剂添加,同时进行车用油品质量和尿素质量摸底抽查,掌握全市供油及车用尿素情况。进一步扎实开展加油站油气回收在线监控设备运行情况监督检查,通过监控数据,及时发现异常,督促企业确保油气回收设备正常运行。

  2019年,共检查加油站15919座次,储油库313座次,查处储销运油设施单位132家、罚款437.5万元。其中,检测加油站油气回收系统1426座次,合格率94.39%;检测加油站和储油库的油气处理装置排放浓度分别为380座次、80座次,合格率分别为98.16%和93.75%。

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